Seeanbindung

Eine gute Nachricht für Starnberg: Nach fast zweijährigen Verhandlungen hat sich die Stadt Starnberg mit der DB geeinigt, wie der Bahnhof See und die Bahnanlagen in Starnberg neu geordnet werden. Dies eröffnet Starnberg vielfältige städtebauliche Perspektiven auf dann freiwerdenden Bahnflächen zur Neugestaltung der Innenstadt und der Seepromenade.

Der Starnberger Stadtrat hatte dem Vertragsentwurf am 12. Dezember 2022 mit überwältigender Mehrheit zugestimmt. Am 22. Dezember 2022 wurde die Einigung notariell beurkundet, am 24. Januar 2023 hat auch der Vorstand der DB AG grünes Licht gegeben. Die wichtigste Aufgabe 2023 besteht jetzt darin, die Finanzierung der neuen Bahnanlagen sicherzustellen, insbesondere die dafür notwendigen Fördergelder von Bund und Freistaat Bayern zu erlangen. Diese Aufgabe geht die Stadt Starnberg in enger Kooperation mit der DB an.

Der Vertrag mit der DB sieht die Neuordnung von Bahnanlagen an drei Standorten in Starnberg vor: Der Bahnhof See gibt eines seiner bisherigen vier Gleise und damit auch zwei seiner bisherigen Funktionen ab: Regionalzüge halten in Zukunft nicht mehr am Bahnhof See, sondern am Bahnhof Nord. Und das Wende- und Abstellgleis für die S-Bahn wird aus dem Bahnhof See ca. 1 km nach Süden verlegt, an die Gleistrasse Richtung Tutzing, in der Nähe des Oberen Seewegs.

Neue Verhandlungen mit der Deutschen Bahn (DB)

Eine der Hauptaufgaben der Stadt Starnberg nach dem Abschluss einer Vergleichsvereinbarung mit der DB war es, die Finanzierung der Umbaumaßnahmen sicherzustellen. Hierzu wurden viele Gespräche und Verhandlungen mit positiven Signalen geführt. Da allerdings daraus keine festen Finanzierungszusagen hervorgingen, zog die Stadt Starnberg im März 2024 das vereinbarte Rücktrittsrecht und beendete somit den Vertrag.

Diese Vertragsbeendigung führt dazu, dass es nun erneut Verhandlungen zwischen der DB und der Stadt Starnberg geben wird, in denen auch alternative Lösungen für die Bahnhofsumgestaltung gesucht werden. Parallel hierzu gehen die Sondierungen der Stadt Starnberg zur Finanzierung etwaiger Umbaumaßnahmen weiter."

Unterstützt wird die Stadt Starnberg dabei von einem Seeanbindungsbeirat, der aus 4 Bürgern und dem Ersten Bürgermeister besteht. Für diesen Beirat konnten sich alle Bürger der Stadt Starnberg unter Darlegung Ihrer Expertise bewerben. Mit der konstituierenden Sitzung am 30.01.2025 beginnt der Seeanbindungsbeirat seine Arbeit.

Der Bahnhof See gibt zwei seiner bisherigen Funktionen ab: In Zukunft halten Regionalzüge am Bahnhof Nord, und das betriebsnotwendige Wende- und Abstellgleis wird ca. 1 km nach Süden verlegt, Nähe Oberer Seeweg. 
Dadurch lässt sich der Bahnhof See in der Breite nahezu halbieren, und auf freiwerdenden Grundstücken entstehen spannende städtebauliche Perspektiven: für eine neue Seepromenade, für eine Stadtpromenade als Verbindung von Bahnhof See mit der Innenstadt und für weitere citynahe Nutzungen, zum Beispiel Wohnen.

Um die Vision der Seeanbindung Starnbergs realisieren zu können, muss der Bahndamm mit den bestehenden Bahnanlagen am Bahnhof See deutlich schmaler werden. Gemeinsam haben Stadt Starnberg und DB folgende Lösung gefunden:

Nochmalige Aufwertung des Bahnhof Nord 

Regionalzüge halten zukünftig im Bahnhof Nord: Dafür werden die bestehenden zwei Bahnsteige nach Norden verlängert – etwa bis zum Fristo-Getränkemarkt. Die S-Bahn hält im südlichen Teil der beiden Bahnsteige, auf einer Höhe von 96 cm. Die Regionalzüge halten im verlängerten nördlichen Teil der Bahnsteige, auf einer Höhe von 76 cm. Verbunden werden die beiden Bahnsteighöhen durch eine barrierefreie Rampe. Vorgesehen ist zudem der nachträgliche Bau einer Unterführung im Bereich des Regionalhalts. In Verbindung mit dem zentralen Omnibushalt wird auch das P+R Angebot am Bahnhof Nord verbessert.

Damit S-Bahnzüge in Starnberg wenden und parken können... 

...ist ein Wende- und Abstellgleis betriebsnotwendig. Bisher lag dieses Gleis im Bahnhof See, in Zukunft wird das Wende- und Abstellgleis ca. 1 km nach Süden verlegt, in die Nähe des Oberen Seewegs. Platziert wird es, mit einer Nutzlänge von mindestens 210 m, mittig zwischen den beiden Richtungsgleisen von und nach Tutzing. Zudem wird das neue Wende- und Abstellgleis tiefergelegt – als Blick- und Schallschutzmaßnahme für die wenigen Park- und Wendevorgänge. Das Eisenbahnpersonal erreicht das neue Gleis über eine Stichstraße mit Wendehammer. Die in die Jahre gekommene Straßenüberführung am Oberen Seeweg wird erneuert.

Die bestehenden Bahnanlagen am Bahnhof See werden auf drei Durchfahrtsgleise und zwei Bahnsteige reduziert: Die S-Bahngleise 1 und 3 bekommen je einen Außenbahnsteig, 210 m lang und barrierefrei über außenliegende Rampen zu erreichen. Das mittige Gleis wird ein reines Durchfahrtsgleis für Regionalzüge, die hier nach dem Umbau mit maximal 60 km/h durchfahren, bisher waren 80 km/h geplant. Die Personenunterführung wird in der Höhe und Breite erweitert. Die nicht mehr erforderlichen bestehenden Anlagen werden zurückgebaut.

Endlich genug Platz für eine schöne neue Seepromenade mit Uferpark und für die Stadtpromenade! So werden attraktive Grundstücke am Bahnhof See, auf denen heute noch Bahnbetrieb stattfi ndet, frei. Daraus ergeben sich vielfältige Perspektiven für städtebauliche Nachfolgeprojekte. Die Stadt Starnberg plant daher, die freiwerdenden Grundstücke zu erwerben: So können in Folge die Seepromenade deutlich erweitert und verschönert, der Bahnhof See in angemessener Weise mit der Innenstadt verbunden und weitere Nutzungen wie zum Beispiel citynahes Wohnen angeboten werden.

Der Um- und Neubau der Bahnanlagen an den drei Standorten Bahnhof See, Bahnhof Nord und südliches Wende- und Abstellgleis wird finanziert durch die Stadt Starnberg. Genutzt werden sollen dazu der Erlös freiwerdender Grundstücke am Bahnhof See, Fördermittel des Bundes und/oder des Freistaats Bayern sowie städtische Zuwendungen.

Kooperation ist Vertragsbestandteil 

Da die Finanzkraft der Stadt Starnberg nicht grenzenlos ist, erfordert eine bauliche Umsetzung des Projekts „Neuordnung Bahnanlagen“ umfangreiche Fördermittel. Stadt Starnberg und DB streben daher an, für den Um- und Neubau der Bahnanlagen an den drei Standorten Fördermittel vom Bund und/oder dem Freistaat Bayern zu erlangen. Gemeinsam verfolgen beide das Ziel, möglichst noch 2023 Klarheit über Art und Umfang der Förderung zu bekommen.

Vereinbart wurde auch ein einmaliges Sonderkündigungsrecht der Stadt Starnberg für ein Jahr – eine Rückfallposition für die Stadt, falls die zur Projektumsetzung erforderlichen Fördermittel nicht erlangt werden können. Nach dem Erlöschen des Sonderkündigungsrechts verzichtet die DB zugunsten der Stadt Starnberg auf die bisher geltenden Verpflichtungen zur Kostenübernahme für den Rückbau des Bahnhofs Mühltal, die finanzielle Beteiligung am Eisenbahnstellwerk München Südwest und die Erstattung eines bisherigen oder zukünftigen Planungsgewinns an die DB. Nach Ablauf des Sonderkündigungsrechts wird die DB ihre Klage vom 23.12.2019 beim Verwaltungsgericht München vollumfänglich zurücknehmen.

Für den Fall, dass die erforderlichen Fördermittel nicht erlangt werden können, haben Stadt Starnberg und DB vereinbart, gemeinsam am Verhandlungstisch eine Lösung zu finden. Stadt Starnberg und DB richten zudem einen gemeinsamen Lenkungskreis ein, der das Vorhaben dauerhaft begleitet.

Die auf den vorherigen Seiten beschriebenen baulichen Maßnahmen befinden sich in einem frühen, vorläufigen Planungsstadium – auf dem Stand einer vertieften Machbarkeitsstudie. Absoluten Vorrang 2023 hat die Sicherstellung der notwendigen Fördermittel. 

Im Anschluss kann dann die Vor- und Entwurfsplanung beginnen. Daran schließt sich das Planfeststellungs-verfahren an, inklusive Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger sowie der Träger öffentlicher Belange. Nach Abschluss des Planfeststellungsverfahrens beginnt die Ausführungsplanung; danach erfolgen die Ausschreibung und Vergabe der Baumaßnahmen. Die reine Bauzeit – erst am Bahnhof Nord und am Wende- und Abstellgleis im Süden mit ca. zwei Jahren, danach am Bahnhof See mit nochmals zwei Jahren – wird aus heutiger Sicht ca. vier Jahre betragen.

Diese Interims-Maßnahmen packen wir am Bahnhof See jetzt an. DB und Stadt Starnberg streben an, den Fahrgastkomfort am bestehenden Bahnhof See schon während der Planungs- und Genehmigungsphase zu verbessern, insbesondere im Hinblick auf Überdachung und barrierefreien Zugang zu den Bahngleisen. Die Kosten der Instandhaltung der bestehenden Bahnanlagen bis zu deren Erneuerung bzw. Beseitigung trägt die DB; die Kosten für die von der Stadt Starnberg gewünschten Vorabmaßnahmen wie Bahnsteigdächer und barrierefreie Zugänge trägt die Stadt Starnberg.

Unabhängig vom Vertrag mit der DB führt die Stadt Starnberg alle Maßnahmen der weiteren städtebaulichen Entwicklung natürlich selbst durch, zum Beispiel für Bahnhofsvorplatz, Seepromenade, Busbahnhof, Parkplätze etc.